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無照經營的法律適用原則

來源:http://www.zonabarca.com    發布日期:2015-02-18  瀏覽量:1339

無照經營的法律適用原則

《無照經營查處取締辦法》規定,無照經營行為處罰的法律適用原則是其他法律法規優先適用原則。由于無照經營行為涉及的法律法規眾多,為與原有的法律法規銜接,避免沖突,解決法律競合問題,《無照經營查處取締辦法》第十四條第二款規定,對無照經營行為的處罰,法律、法規另有規定的,從其規定。
對無照經營的處罰,可以轉致適用的法律法規有上百部,在具體適用應堅持以下原則:
第一,效力高的法規優于效力低的法規原則。對無照經營行為的處罰可轉致適用有關法律法規時,應優先適用效力高的法律、法進行處罰。尤其是當處罰規定發生沖突時,不能適用效力低的法律、法規。
第二,特別法優于一般法原則。在可供轉致適用的法律效力等級相同時,應優先適用特別法。
第三,規范行業法優于規范主體法原則。在轉致適用的法律互無優位時應優先適用行業法,以解決適用沖突問題。一方面由于在執法中,對未經核準登記從事經營活動,違法主體的組織形式、經濟性質無法確定,難以把無照經營者準確歸類為公司、合伙企業、個人獨資企業或者個體工商戶等市場主體;另一方面,隨著工商登記法的出臺,公司、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等市場主體將適用統一的登記管理依據。如果僅僅因違法主體的組織形式不同就予以不同的處罰,將顯失公平。相反,如果按照有關行業法律予以處罰,不僅執法人員容易把握,而且更符合立法目的。

 

 

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